現(xiàn)在,我們經(jīng)常說(shuō)或看到“××機(jī)構(gòu)已取得了CMA證書(shū)”。那么,什么是CMA證書(shū)?它有什么效力?今天,我們就一起來(lái)看看CMA的“前世今生”。
為統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)工作,我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)在1990年依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,制定了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)》(JJG1021—1990),由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督司、計(jì)量司、標(biāo)準(zhǔn)化司主管。y由此,逐步形成對(duì)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)機(jī)構(gòu)三種不同的認(rèn)證認(rèn)可方式:
一是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可:依據(jù)的是國(guó)際最新認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn);獲得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的準(zhǔn)許使用CNAS標(biāo)志,是China National Accreditation Servicefor Conformity Assessment(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))的縮寫(xiě)。獲得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu),同時(shí)準(zhǔn)許使用國(guó)際互認(rèn)標(biāo)識(shí),下圖:國(guó)際互認(rèn)標(biāo)識(shí)(左)、最早的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)識(shí)(中)、當(dāng)前最新的CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)(右)。

二就是大名鼎鼎的“計(jì)量認(rèn)證”:最早是依據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則25:1990《校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的要求》,是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/CASCO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/合格評(píng)定委員會(huì))制定的實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量認(rèn)證依據(jù)“導(dǎo)則25”六個(gè)方面共50條要求評(píng)審。對(duì)計(jì)量認(rèn)證的考核重點(diǎn)是計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性,為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)。規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證CMA標(biāo)志是由China Metrology Accredidation(中國(guó)計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可)的縮寫(xiě)構(gòu)成的,最早的標(biāo)志構(gòu)圖如下:(是不是感覺(jué)笨笨滴^=^……

三是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可:最早依據(jù)的是“導(dǎo)則25”,包括六個(gè)方面39條。審查認(rèn)可的CAL標(biāo)志是由China Accredited Laboratory(中國(guó)考核合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室)的縮寫(xiě)構(gòu)成的,如下圖。(需要說(shuō)明的是,審查認(rèn)可也許已經(jīng)成為歷史。)

2000年10月24日,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司以質(zhì)技監(jiān)函[2000]046號(hào)文發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》(試行),明確規(guī)定,自2001年12月1日起,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審實(shí)行新的評(píng)審準(zhǔn)則,準(zhǔn)則適用于:(1)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審;(2)依法設(shè)置和授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可(驗(yàn)收)的評(píng)審;(3)其他類型實(shí)驗(yàn)室自愿申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審。
2005年12月31日,國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第86號(hào)文發(fā)布了《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,自2006年4月1日起施行,次年頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。“辦法”所稱的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì),是指向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力。其中第六條明確規(guī)定,資質(zhì)認(rèn)定的形式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可。其中,計(jì)量認(rèn)證是指國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。

2015年4月9日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以總局令第163號(hào)文發(fā)布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,自2015年8月1日起施行。根據(jù)“辦法”第二條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定已經(jīng)不再包含審查認(rèn)可。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。取得該項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)組織,允許其在資質(zhì)認(rèn)定通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目/參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上使用CMA標(biāo)識(shí),其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果報(bào)告可以作為以下使用:
(一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決具有證明作用;
(二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定具有證明作用;
(三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定具有證明作用;
(四)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)具有證明作用;
(五)其他法律法規(guī)規(guī)定的。
2015年7月29日,認(rèn)監(jiān)委發(fā)文公布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》試用版,明確了相關(guān)文件試行期一年。經(jīng)試行及修訂,于2016年5月31日正式印發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(國(guó)認(rèn)實(shí)〔2016〕33號(hào))的正式版。評(píng)審準(zhǔn)則的編制和修訂參考以下文件:
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》
GB/T 27000《合格評(píng)定 詞匯和通用原則》
GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》
GB/T 31880《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求》
GB/T 27025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》
GB/T 27020《合格評(píng)定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》
GB19489 《實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求》
GB/T 22576《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力的要求》
JJF1001 《通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義》
綜合以上可以看出,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定/認(rèn)證管理各方面內(nèi)容也在與時(shí)俱進(jìn),特別是“管理辦法”中對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定義和其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果報(bào)告的使用范圍以及新版《評(píng)審準(zhǔn)則》對(duì)GB/T 27025、GB/T 27020的參考和引用,擴(kuò)展了資質(zhì)認(rèn)定的內(nèi)涵,賦予檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更大的平臺(tái)和成長(zhǎng)目標(biāo),必將顯著帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
這一點(diǎn),從“CMA”標(biāo)識(shí)的最新涵義中可見(jiàn)一斑:《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十三條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,由China InspectionBody and Laboratory Mandatory Approval(中國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)制認(rèn)可)的英文縮寫(xiě) CMA 形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)編號(hào)組成。
------------------讓我們來(lái)看看她的“新妝”-----------------

標(biāo)識(shí)一樣,內(nèi)涵已然不一樣了!
CMA,一路走來(lái)!看我前世今生,恒具中國(guó)特色!引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造未來(lái)!